砂糖桔曾经是清远农业的名片，巅峰时清远是广东最大的砂糖桔产区之一，但随着黄龙病的困扰，前几年砂糖桔已悄然走下坡路。

清远市委七届六次全会指出，在培优品种、提升品质的前提下，要适度扩大清远鸡、柑桔、茶叶这三大主导产业的种养规模，努力在全市打造出“3+X”的农业产业新体系。如今，清远为柑桔产业的“复兴”而做出重要战略部署，将它与茶叶、清远鸡一道，共同列入清远农业“三品工程”计划，作为乡村振兴战略的重要支柱产业来打造。

产业兴则百业兴。实现乡村振兴，产业兴旺是基础。在新机遇下，清远柑桔产业该如何“涅槃重生”？

威水 扬名华东西北市场

2012年，清远市砂糖桔种植面积达到75万亩，产量达91万吨，产值约50亿元，占广东省砂糖桔总产量的四成。当时媒体争相报道，清远砂糖桔种植和销售达到顶峰

海拔较高、阳光和雨水充足、昼夜温差大的自然条件，使清远的柑桔有着得天独厚的生长优势，也因此拥有上乘的水果品质。以清远砂糖桔为例，其皮呈橙红色，光鲜色艳，果肉爽脆，少核化渣，蜜甜多汁，营养丰富，深受消费者们的喜爱。

柑桔曾是清远农业的名片，清远市境内大部分地区属于柑桔（主要是砂糖桔）的适宜种植地带，尤其在清远南部和中部地区如英德、佛冈、清新、阳山等地被广泛种植，有着悠久的种植历史。

上世纪90年代，清远抓住林业经济改革的契机，根据清远独特的自然条件，大力推广、引种柑桔作物，由于砂糖桔市场利好的鼓励，农产承包户的种植热情颇为高涨。至2000年，砂糖桔逐渐成为清远的主要水果品种，到2006年，清远全市共有沙糖桔40万亩，年产值12.5亿元，柑桔种植产业规模初现。

为了扩大清远柑桔在市场上的知名度和影响力，2010年、2011年、2012年，清远市政府曾先后率队分赴北京、沈阳、西安举行数场砂糖桔推介会，北京、沈阳、西安分别是华北、东北、西北的贸易中心城市，此三役大大地拓展了砂糖桔的销售渠道。

2012年，在西安最大的农副产品交易市场的推介会上，来自陕西、河南、安徽等地的经销商争相与清远各种植大户签下订单15.3万吨，签约额共7.65亿元。

当时，清远市砂糖桔种植面积达到75万亩，产量达91万吨，产值约50亿元，占广东省砂糖桔总产量的四成，大批销往北京、天津、辽宁、山东、江苏、浙江及港澳、东南亚、中亚等地。当时媒体争相盛赞，清远砂糖桔种植和销售达到顶峰。

为更好地促销砂糖桔，清远在政策扶持上也连开“绿灯”，例如，自2009年起每年举办的“清远砂糖桔旅游文化节”，为砂糖桔搭建展销平台，以扩大砂糖桔出口和内销，甚至还协调道路部门在国道、高速路开通“鲜活农产品绿色通道”等，确保砂糖桔卖得更好。

作为清远的农业名片，砂糖桔也给清远挣足了面子，连年造就了大批“水果品牌”，有“清心蜜”牌等20个清远砂糖桔注册商标，其中“飞来峡”牌等7个清远砂糖桔品牌获得“中华名果”的称号。官方数据显示，2012年，取得出境（出口）认证的清远砂糖桔生产单位有15个，获得绿色认证的清远砂糖桔品牌有7个。

红利的背后，收获最大实惠的是果农，一些农民依靠柑桔而脱贫致富。英德、佛冈、清新、阳山等地，农民广泛种植柑桔。一个经营十几亩柑桔的果农，只要育苗期培养得好，挂果后，每年的固定收入能达1万元到10余万元不等。种植砂糖桔甚至曾一度被认为是贫困户脱贫致富的“不二选择”。

柑桔的种植面积随之越来越大，引进的品种也越来越多，某些乡镇甚至自发形成集散市场，如英德市九龙镇，阳山县杨梅镇、连州市九陂、西江镇，清新区浸潭镇等。

困境 黄龙病带来毁灭性打击

比起前些年的风风火火，近5年来，清远柑桔产业悄然走下坡路，在与黄龙病展开搏斗的过程中，不少地方开始有序砍掉患病严重的果树，改种其他农作物。

与黄龙病同时存在的，是种养业所面临的各种“通病”，在清远柑桔产业褪去“神话”外衣的身后，无可避免地逐一暴露出来，如跟风性（同质化）、品牌欠缺、产业化不高、精细化不足、科学种植水平不高、防病能力不强、生产与市场信息不对称、农产品滞销等问题。

记者调查了解到，品牌欠缺、滞销、防病能力不强等问题，是困扰清远柑桔产业发展的主要因素，亦是导致清远柑桔产业呈周期性兴衰演变的“主要推手”，使之难以持久发展。

虽然砂糖桔在清远得到了大范围的种植，但果农的品牌意识始终不强，清远的砂糖桔卖到北方市场，多被认为是四会砂糖桔，清远砂糖桔的热销并未有效提升清远农业品牌的知名度。

河南水果批发商张先生，每年都会从阳山县杨梅镇收购定量的砂糖桔，张先生直言，从果品来看，四会的砂糖桔不如清远，但他仍会在包装打上“四会”的牌子，“因为市场认（可）四会的牌子”。

随着砂糖桔的种植面积越来越大，果农数量越来越多，清远的柑桔产业市场逐渐呈现供大于求的局面，传统的批发渠道难以消化过高的产量，而新的销售渠道（如电商）尚未成熟，有媒体甚至指出，清远的砂糖桔销售，“每隔一年都会有部分滞销”。

连州柑桔种植大户夏先生认为，遇上丰收高产的年份，批发商收购的总量不变，就会出现滞销情况。

让夏先生头痛的是，滞销之后，“低价”问题便随之而来，夏先生跟记者说，为了将大量压仓的砂糖桔销售出去，“不得不以平时价格的一半甚至是三分之一贱卖”。

对于收购商来说，“丰收”未必就是好事。“低价收购固然是有利于批发商，但因为二次批发价低，物流运输成本高，而市场终端又达不到预期，让很多收购商望而却步。”夏先生苦笑道。

“黄龙病的可怕之处在于，没有根治办法，随时都有可能发生（不分季节、气候），并且传染性强，传播范围广。”夏先生说，一旦果园中有一棵砂糖桔染上了黄龙病，“那么他可能得考虑将整个果园都砍掉”，这对果农来说，是毁灭性的打击。

清远市农业局相关工作人员跟记者讲述，在面对黄龙病的打击时，一般果农最初会将感染的几棵树砍掉，当整个果园都感染后，则弃园而转向其他农作物生产，但迟迟未砍的染病果树，却会给附近的其他果园带来威胁，从而影响整个地区的黄龙病防治工作。

复兴 政策护航打造全域柑桔产业

农业部现已将“国家柑桔种苗繁育基地”项目落户到佛冈，这对清远将柑桔产业发展成为富民产业，具有重大意义。

清远市委七届六次全会透露，通过5到10年的努力，实现清远柑桔种植面积100万亩左右，进一步提升清远农产品的品牌影响力和市场竞争力。

会议指出，要将柑桔产业列入清远农业“三品工程”发展计划，并作为大力实施乡村振兴战略的一项重要举措来抓。这无疑为黄龙病阴霾所笼罩的清远柑桔种植产业，起到了拨云见日的作用。

2018年1月18日，清远柑桔产业复兴计划有了更实质性进展。清远市农业局、佛冈县政府、清远市大苗农业科技公司以及北京安星联供应链公司这四个单位，共同签约了《柑桔产业创新发展四方合作框架协议》。四方将共同组建一家柑桔产业发展平台，在柑桔育种、种植、销售等方面进行合作。

具体计划是，采用无病毒容器大苗培育技术，使黄龙病对柑桔的威胁降到最低。到2020年发展柑桔无病毒容器大苗种植10万亩，2022年达到30万亩，2027年实现100万亩的目标。

清远市农业局相关技术人员向记者解释，所谓“无病毒容器大苗”，即在温室内集中、封闭地培育果苗，果苗培育2-3年，再发放到果农手中，然后栽种。“好处是柑桔从幼苗时期就没有受到黄龙病感染（柑桔幼苗最容易感染黄龙病），通过温室培育，同时增强果苗的抗虫害能力。”

清远市副市长雷玉春说：“黄龙病给清远砂糖桔产业带来了毁灭性打击，希望通过这项计划能够让清远砂糖桔产业涅槃重生，打造出全域柑桔产业。”

雷玉春还透露，国务院农业部现已将“国家柑桔种苗繁育基地”项目落户到佛冈，这对清远将柑桔产业发展成为富民产业，具有重大意义。

试水 佛冈率先引进产业化培育项目

近5万株的砂糖桔新大苗正陆续进入基地内进行培育，以供应日后全村乃至全县健康砂糖桔幼苗的需求。

围绕柑桔产业发展，佛冈县已经先行一步，在全市率先引进产业化砂糖桔无病毒容器大苗培育项目。该县农业部门与广东省农科院专家团队展开合作，在龙山镇门楼富村、迳头镇井冈村分别开辟了育苗基地。

目前，两基地的建设、育苗工作正在有序进行中。记者就迳头镇井冈村育苗基地进行了走访。原来，该村有上千亩砂糖桔，而近年来受黄龙病感染，井冈村的桔树所剩无几，村中果农纷纷放弃砂糖桔，而转向其他农产品种植。

井岗村地势平坦，土壤肥沃，在搭建温室培育树苗方面，具有很好的环境优势。1月，无病毒容器大苗培育项目在井岗村落地后，井岗村通过土地流转的方式，整合1300多亩水田，用于育苗基地建设。

该村扶贫第一书记黄军龙介绍，育苗基地的首期计划是400亩，现已搭起了10亩的温室大棚，近5万株的砂糖桔新大苗正陆续进入基地内进行培育，以供应日后全村乃至全县健康砂糖桔幼苗的需求。

佛冈县委书记董和平对井冈村砂糖桔大苗育苗项目的发展前景十分看好，认为该项目的建立能够有效防控黄龙病，大幅提升砂糖桔健康苗木的供应能力。

华南农业大学园艺学院院长陈厚彬认为，清远计划种植柑桔百万亩，意在复兴沙糖桔产业。这是个野心勃勃的计划，但要按照步骤来慢慢实施，不能操之过急。

清远是距离广州最近的农业大市，广清一体化融合发展，为清远利用广州的农业科技资源提供了便利，而且清远的气候、土壤、地形，非常适宜种植亚热带、温带水果，可以种植的品种也非常多，是发展水果产业和农业休闲旅游的好地方，因此，在清远规划百万亩柑桔基地中，品种一定要多样化，才能最大限度避免发展过程中单一产品带来的风险。

要实现该目标，就需要政府相关部门、科技企业及柑桔种植户形成合力，在技术路径、重点任务及保障措施等方面形成共识。

复兴柑桔产业任重道远

当前，清远应总结清远柑桔种植产业所取得的成功经验和不足。“成功经验”是政府相关部门助力开拓柑桔销售渠道的营销手段，如市场推介会、展销会、开辟绿色通道等，这些做法可圈可点。不足的是，粗放的生产模式（即没有规模化和集约化）、没有品牌意识、市场信息不对称、果农没有话语权、欠缺科学技术的支持等，它们在不同程度上制约着清远柑桔产业的发展。

再来分析一下发展清远柑桔产业现有的客观条件：一是在政策上的重视；二是清远在农村综合改革工作中所积累的成果和经验，尤其是土地整合和涉农资金整合的逐步完成，让农村种植柑桔有利于向“规模化、集约化”转型；三是清远市内的交通要道的不断完善，大大节约了柑桔的运输成本；四是广清一体化发展给清远柑桔更加广阔的市场空间，而清远柑桔的果品本身就极有优势；五是清远农业电商平台正趋于成熟，加强扶持和引导，将来或能成为柑桔销售的重要渠道。

对于市场开拓，过去以“砸钱”举行几场市场推介会、展销会、文化旅游节目的形式，不能太过火热，毕竟成本过高、收效甚微。应该在品牌塑造和传播上下足功夫，着重提升清远砂糖桔的品牌知名度和影响力。

发展柑桔产业，最终目的还是“惠农”，不管复兴发展清远柑桔产业要走哪一条路子，农民才是发展柑桔产业的主力军和利害相关者，始终将农民的利益摆在首位，才是打赢这场复兴大战的关键。