近年来，上海主动对标国际、先行先试，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，以企业为主体，持续开展境外农业投资，取得了“流量与存量双第一”的优异成绩。大城市小农村、大市场小农业、大流通小体量的特点，决定了上海农业必须坚持开放思维，创新政策机制，推动科技创新升级和农业“走出去”，统筹谋划两个市场两种资源。

　　那么，在“引进来”和“走出去”的双向流动中，上海如何完成科技创新的转化升级?农企走出去如何进行全产业链布局?“走出去”的背后，又有哪些顶层设计和创新机制的支撑?

　　搭建智慧骨架

　　科技创新是推动上海都市农业发展的引擎和动力，也是上海农业不断扩大对外合作的底气和支撑。以国际尖端科技为参照，上海不断深化农业科研交流合作，增强技术吸收转化能力，坚持自主研发创新，推动实现农业科技、装备走出去。

　　技术引进带动高新技术转型升级。在巴西圣保罗，有一片5000平方米的智能化温室玫瑰园。每一个温室上的“中国制造”标签，是中国设施农业温室技术引进消化再输出的最好证明。

　　“上海的自控温室技术最初引进于荷兰。学习借鉴的同时，不断融会升级，现在我们做出的温室产品既符合本土实际，又降低了设施成本。”上海市农业科学院国际合作办公室主任施标介绍，这些在巴西落地的智能化温室来自上海农业科学院下属企业——上海都市绿色工程有限公司。该公司对标世界设施农业强国——荷兰，与瓦赫宁根大学建立长期合作关系，通过共同研发、人才引进等方式，增强自身创新创造能力，构建起上海设施农业技术的创新平台。

　　“嫁接”国外先进农业科技的同时，上海农业装备的自主创新也为“一带一路”沿线农业大国带来福利。2017年7月，上海华维节水灌溉股份有限公司凭借成套高品质的产品体系和优秀的系统性服务能力，成功中标埃及现代设施农业项目中的智慧灌溉设备供应，合同总金额1.38亿元人民币，涉及数万亩温室内的全套智慧灌溉系统。

　　实现价值共赢

　　布局海外，上海农企不只是实施并购战术，而是瞄准全产业链，形成从田间地头到生产加工再到进出口贸易的整个链条，打造“海外+国内”的产业平台，探索新的商业模式，致力于实现经济效益和社会效益的双赢。

　　据介绍，作为国内水产行业“走出去”的排头兵，上海水产集团发展远洋渔业跨国经营已有30多年，现拥有各类专业远洋渔船80余艘，年平均产量15万吨左右，在大洋洲、南美洲、欧洲等12个国家和地区设立了远洋渔业基地，建独资或合资公司20多家，完成了产业结构调整和产业链延伸。

　　海外获取的渔业资源，如何满足国内日益强劲的消费需求?带着对这个问题的思索，水产集团提出了“产业外扩、产品回国”的战略发展方向。“以前我们是两头在外，资源在外，产品销售在外。”水产集团董事长濮韶华说，“现在，除了善用全球资源，加快拓展海外市场外，我们深耕国内市场，着重考虑产品与国内市场的结合度，增加与国内市场相关度高的项目，引导优质产品回国。”

　　在新西兰，和煦的阳光、茂盛且优质的黑麦草和苜蓿草，大康农业纽仕兰牧场里的奶牛拥有宜居的生活环境。“大康农业在新西兰拥有29个自有牧场，自然放牧约3万头纯种奶牛，年产原奶12万吨。”大康国际农业食品股份有限公司总裁办主任冯廷昭说，“国际化不是中国化，一定是当地化、本土化。我们在新西兰的牧场以及当地美可奶制品加工厂的鲜奶灭菌生产线，都由当地人经营，解决当地人就业，产出的优质奶产品对接中国市场，满足国内市场不断升级的消费需求。”

　　构筑国际化舞台

　　在农业“走出去”取得“流量与存量双第一”的背后，是上海瞄准国际最高标准、最高水平不断创新政策机制，为参与全球竞争的涉农企业构建起广阔的世界舞台。

　　“对标国际，一直以来就是上海农业的战略发展思路。”上海市农委经济商务处(外事处)处长王德弟说，“上海不断优化顶层设计，自上而下推动机制建设和体制创新，为上海农业‘走出去’保驾护航。”

　　他介绍，由农委牵头，上海建立起农业对外合作工作联席会议制度，通过各职能部门联手“组合拳”，建立健全农业对外合作系统横向联动机制和纵向协作机制，共同研究制定相关政策措施，调度并持续推进上海农业“走出去”重点项目;优化农业“走出去”服务环境和保障支持，特别在创新对外合作方式、加大财政支持、强化金融扶持、提高通关便利化水平、加强农业科技对外交流合作、完善人才队伍建设和人才交流培养等方面，开展精细化引导服务，为上海农业对外合作提供了强有力的支撑。

　　在上海金山，由上海市农委牵线，金山区与农业农村部国际合作司签订《关于共同推进金山农业对外开放合作的框架协议》，为金山农业“走出去”“引进来”搭建优质高端平台。“走出去是出去学技术、开眼界，我们定期组织专业合作社理事长、职业农民去国外参访考察;引进来是邀请世界级的专家、教授来金山授课。”金山农委主任张亚军介绍，协议签订后，金山将成为上海农业对外交流合作的示范窗口，一系列国际论坛、国际研讨会等将在金山举行，“既能提高金山都市农业影响力，又可以对照国际找差距、找方向，为金山未来发展做好定位。”