“建议国家重点支持14个集中连片特困地区加强公益性农产品物流节点基地建设，帮助特困地区群众打通农产品销售的‘最后一公里’，解决山货出山难的突出问题。” 全国人大代表、湖南佳惠集团公司董事长李小红在《关于支持集中连片特困地区建设公益性农产品物流节点基地的建议》（以下简称《建议》）中这样表示。

她在《建议》中指出，当前，农产品批发市场仍然是农产品流通的主渠道，深度贫困地区不能脱贫的原因之一就是“卖得难”问题没有解决。加强深度贫困地区公益性农产品物流节点基地建设，是精准脱贫的关键。

李小红提到，目前14个集中连片特困地区农产品物流节点基地建设的突出问题在于规划与发展不协调，政策落地与现实工作有偏差，财权与事权不对称。

因此她建议，一是商务部牵头颁布实施《14个集中连片特困地区农产品物流扶贫节点基地建设专项规划及三年行动计划（2018-2020）》，重点确定和支持14个片区全部建成“公益性农产品（冷链）物流扶贫节点基地”，加快实现片区农产品物流产业园区融入全国物流网络体系。

二是商务部制定物流节点建设方向，明确农产品物流的“基本公益服务”性质，重点引导建成以“互联网+批发配送+冷链物流+流通加工+快运快递+增值服务”等为核心要素的物流 “节点基地”。

三是商务部、财政部等部委创新复制过来“双百市场”工程和“万村千乡市场工程”模式，采取中央财政以转移支付、资本金贷款或持有“金股”等方式，支持14个片区建设发展“公益性农产品（冷链）物流扶贫节点基地”。