经过十年发展，中国奶牛养殖从规模化程度到牧场管理水平，从种、养硬件设施到生乳的质量都取得巨大进步，初步建立起以专业牧场为主，实现良种繁育、粪污有效处理、机械化挤奶的现代化牧业发展。
《中国奶业质量报告(2017)》指出，农业部带领全国45家质检机构，连续9年，覆盖全国所有生鲜乳收购站和运输车，实施生鲜乳质量安全监测。
结果显示，截至2016年，三聚氰胺等违法添加物合格率连续多年保持在100%；乳蛋白和乳脂肪平均值分别达到3.22g/100g和3.81g/100g，菌落总数平均值降至25万CFU/mL，体细胞数平均值为59.2万个/mL。
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奶牛存栏量大幅下降
总体说中国已经解决奶源质量安全，建立与国际接轨相对完整安全管理体系，推动奶源品质达到欧美相应要求标准，并在个别指标上做到最优。优质安全奶源的建立，为中国乳品提供高品质产品打下坚实基础。
但我们付出代价也是巨大的。首先，奶牛存栏量出现明显大幅下降。
2017年，我们根据企业每天收奶量倒推2016-2017年中国奶牛存栏不足600万头，今年有消息称目前存栏仅仅498万头，农业大学李胜利教授在一次会议上也同时指出目前存栏已经不足800万头。
其次，养殖成本大幅提升，带来的奶价高于国际平均，让中国奶业在国际竞争当中处于不利境地。以2017年为例，收奶价格平均3.4-3.8元/升，是2008年1.6元/升的两倍，也比同期欧美奶价高出将近一块。
还有以适度规模为主，种养相结合，以家庭牧场或合作社为经营组织模式的产业体系还处于探索阶段，其核心问题在于推动土地改革成功以及农村金融市场的进一步发展，真正意义提高农民的种养积极性。
我们知道，08年以后，在政策的支持下，2009年奶牛存栏有所稳定和恢复。但是2010年后奶牛养殖受到影响开始下降，主因可以分两个部分：
受当时饲料、人工等成本上升，造成奶牛养殖两个比较收益下滑：成本上涨速度快于奶价上涨速度，外出务工收益高于奶牛养殖，其结果是大批养殖户退出，造成2013年底的“奶荒”，短期奶价大幅上涨，但持续不长。
在随后进入2014年，国际奶价大幅下跌，并持续长达3年，此时，由于之前奶荒，企业加快的产品结构调整，大量使用乳粉为原料， 一方面使国内生乳价格与国际开始联动，另一方面，国内奶源相对过剩，大量喷粉，当时新西兰进口乳粉到岸价格仅为国内加工喷粉成本价的一半，加剧倒奶杀牛。
我们认为，奶牛存栏下降将在一定时期形成不可逆结果，存栏恢复难度会很大。
主因是经过多年淘汰，一大批非常专业的奶牛养殖户陆续退出行业；其次是养殖经营户用于再投入资金不足；最后，养牛业工作脏累差，很多年轻人均望而却步，这在欧美已经有明显表现，大批年轻人离开并不再继承父业去养牛，迫使部分国家不得不通过扩大规模来维护。
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政策鼓励是奶业振兴的强心剂
在这里顺便提一下，陆昊任黑龙江省长时期，每年省财政拿出几亿来保护和发展百头规模的牧场，为黑龙江奶业打下了相对较好的基础。
最近九部委联合发文支持奶业振兴，其中非常重要的一条：“鼓励奶农、合作社将奶牛养殖与乳制品加工、增值服务等结合起来，在严格执行生产许可、食品安全标准等法律法规标准，确保乳品质量安全前提下，推行生产加工销售一体化，发展居民小区和周边酒店、饭店、商店乳制品供应，重点生产巴氏杀菌乳、发酵乳、奶酪等乳制品，通过直营、电商等服务当地和周边群众，积极培育鲜奶消费市场，满足高品质、差异化、个性化需求。”
如果真正可以落地执行，那对于目前推动奶业振兴可谓是一剂强心针，但希望时间还来得及。长期以来，养殖与加工形成的利益博弈矛盾将可以缓解。
2008年之前是中国奶业发展鼎盛时期，当时一句“得奶源者得天下”，凸显在巨大市场需求下，奶源的战略地位。
近些年，随着这些年原料及成品进口不断增加以及国内企业国际化发展带来的乳资源国内外可以自由调配等因素影响，中国乳品市场已经成为充分竞争的国际化市场。
同时，近五年消费总量并未明显增长，从而让国内奶源显得有所多余，丧失了所谓的战略地位。一旦有一天消费量开始大幅增长，我们从产业角度又该如何定位自己的乳业呢？
乳业与红酒产业是欧美以及新澳等国高附加值农业的缩影，也是就业面最广的产业，即便自由贸易主义推行下，各国都咬着牙不放，这对我们来说应该有所反思。
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