“我登上了农业部门的‘白名单’，又不在银行征信的‘黑白单’之内，所以农业银行一周之内就决定给我放贷了。”湖南省长沙市望城区铜官街道中山村小龙虾养殖大户曾荣贵一解燃眉之急，拿到了湖南首笔针对小龙虾产业进行“无担保、免抵押”的惠农e贷贷款后，曾荣贵将小龙虾养殖规模扩大了200亩，11月中旬，扩建养殖基地全部建成。

今年，从广州回到望城区养殖小龙虾的易彬在翻身垸村一次性流转了2300多亩田地，20年前被传统农业“打败”的他，如今决定在翻身垸村种植小龙虾打个现代农业的翻身仗。身为望城养虾规模最大的大户，正在融资的他没想到往银行只跑了一次、在手机上通过农行掌上银行APP就拿到了贷款。

“原来一户管30亩都吃力，现在有了试验区智慧农业平台，通过全面监控、全程塑源、全域智能养殖，我现在一个公司就管养了510亩龙虾。”望城区首个规模养殖小龙虾的“龙虾姐姐”姚利华说。在姚利华的带动下，属于重金属严格管控区的大龙村通过”稻改虾“调顺了农业生产结构，全村发展小龙虾，让一个省级贫困村成为脱贫致富的渔业村。

一份白名单，一个黑白单，“一白一黑”黑白配“配”出了惠农e贷“小龙虾贷”金融创新套餐，与试验区智慧农业平台等惠农项目一起配套扶持小龙虾产业。

用脚跑一次，用手点一次，“一跑一点”跑出了试验区发展现代农业、服务新型农民的服务加速度。

一个大龙村，养殖小龙虾，“一大一小”映衬了试验区推进渔业供给侧改革调结构、转方式“一调一转”的高质量。试验区通过全域发展特色鱼虾主导产业，让望城渔业日渐火旺，成为渔业大省湖南的一张亮丽名片。

选好一个产业：渔都打响生态龙虾牌

“望城一条鱼，吃火一座城。”早在撤县改区之前，望城就是“鱼米之乡”，渔业一直是望城农业的“主力军”。但曾经较长一段时间望城渔业多是传统养殖，品种以四大家鱼为主，效益难以提升。

如何重振长沙渔都的雄风，跟上现代农业发展的步伐？望城以深化改革为动力，深入推进渔业供给侧改革。

覆盖望城绝大部分国土的长沙现代农业综合配套改革试验区应运而生，乔口、茶亭、铜官等8个乡镇被纳入其中。试验区管委会大力推进农业农村综合配套改革，渔业调结构、转方式成为改革的第一步。

由于试验区的部分区域是重金属严格管控区，原有稻田按要求必须进行结构调整、替代种养。产业结构调什么？养蛙养鳅、种豆种瓜，虽然做了多种尝试，但大多因种养效益低下，结果是农民不欢迎、市场不卖帐、产业难兴旺。

经过一番科学的论证后，试验区将因地制宜发展小龙虾放在“产业兴旺计划”的重要位置。通过推进规模化、标准化生产，创新合作经营模式，在培育“望城一条鱼”之后，发展“望城一只虾”新兴渔业产业，引导渔业提质发展。

“望城湖垸众多，拥江揽湖，水资源极其丰富，是洞庭湖生态经济区的惟一城区，因此，要让水资源成为水产业，必须找到精准的产业才能实行产业的转型升级。”试验区管委会常务副主任杨志军说。经过一翻论证，主要征求农民意愿后，试验区引导农户发展小龙虾产业。

培育一只龙虾：张开10万亩致富空间

水域资源有了，产业苗头有了，市场前景咋样？长沙人爱吃虾，2017年小龙虾消费量2.5万吨，但前些年小龙虾主要是“吃在长沙，产在外地。”

杨志军带着团队专门去了中国小龙虾之乡——潜江。潜江处处都是小龙虾餐馆，杨志军一行随机跑到一家餐馆试吃，结果一排队排到了76号，于是改到下一家餐馆，可又排到了38号。北上湖北之后，杨志军一行又南行广东调研市场，发现在广州、深圳等地品质好的小龙虾在餐馆都是论只卖，一只小龙虾28元。

市场高质量的需求，这坚定了试验区发展小龙虾产业、高质量供给的信心。

作为试验区的核心区，茶亭镇大龙村成为率先发展小龙虾产业的示范地，而姚利华成为“敢吃螃蟹”的第一人。在经过一番摸爬滚打赚到经验后，2017年，夫妻俩养殖120亩小龙虾，收获50多万元利润。尝到甜头的她利用试验区开展“三权分置”改革工作的契机，通过村里土地合作社流转田地。2018年5月，在省、市要求全面完成结构调整之前，她流转了390亩水田，做起了虾苗生意。“成虾上门收购价平均达18元每斤，虾苗达15元每斤，我现是在订单销售，还没到上市前就被预订抢购完了。”

两年前，大龙村仅有4家小龙虾养殖企业，如今已经发展到28家专业养殖农业企业和近百名养殖户。目前，试验区规模养殖小龙虾面积达到3万亩，规划发展10万亩小龙虾产业。

创新一种贷款：首个无抵押、免担保“龙虾产业贷”落地

规模发展小龙虾产业，资金短缺成为龙虾养殖大户的首要难题。

民间融资不安全，银行传统借贷大多需要抵押担保，如何帮助龙虾大户破解融资难，这成了试验区管委会服务虾农的重要考题。

试验区就要敢试敢闯。“能否在惠农e贷中推出专门的龙虾贷？”杨志军找到中国农业银行望城支行行长廖旺。在廖旺看来，惠农e贷本来就是一款金融创新产品，是中国农业银行依托互联网大数据技术，专门为农民设计的一款线上化、批量化、便捷化、普惠化的贷款产品；要想在惠农e贷中推出专门的龙虾贷，这在湖南还没有先例，必须在创新的基础上进行再创新。

创新推出龙虾产业贷，关键在于产业靠不靠谱。农行望城支行对市场进行了一番调查。“政府推进力度大，已经将小龙虾产业作为‘一县一特’来打造；农户养殖技术好，具备一定的养殖规模；农民征信意识强，诚信借贷、守约还贷已经成为一种共识。”廖旺说，基于这样的调查分析，有信心对小龙虾产业链进行扶持，创新推出龙虾产业贷的时机已经成熟。农行望城支行决定为望城小龙虾产业推出首期整体规模达3000万元的产业贷款。

以往，农户贷款难主要在于担保难、抵押难？因此，农行望城支行决定在小龙虾产业贷中破解这两大难题，针对望城小龙虾产业养殖农户，推出30万元及其以下的无担保、免抵押惠农e贷小龙虾产业贷。

这样的贷款好项目贷给谁？试验区管委会和农行望城支行不谋而合，决定继续创新、简化原来繁锁的借款主体认证程序。由试验区管委会先出具一份“白名单”，即“望城区小龙虾生态养殖产业贷款户推荐名单”，再对照一下银行征信“黑名单”。在前期大数据调查的基础上，如果“白名单”上有名字，“黑名单”上无名字，那么就可以放心给辖区内的小龙虾养殖农户发放贷款了。

曾荣贵成了受益的第一人。9月30日，他打开农行掌上银行APP，一分钟就领到了30万元贷款。“以前到银行贷款跑断腿，现在只需跑一次，在手机上点一次，这样的贷款对我们农民来说太省心省力了。”曾荣贵说。

在易彬看来，这样的贷款利率较低。小龙虾产业贷基准利率执

行优惠利率，一年贷款30万，只要支付利息15000多元。而且，还款方式非常灵活，随借随还，利息按天算，综合利率对农户来说更加

划算。

金融活水搅活了一方产业。今年，望城区小龙虾产业跻身湖南省“一县一特”主导特色产业名录，成为长株潭大都市圈小龙虾产业入选“一县一特”的惟一区县。湖南省渔业协会副会长童珍认为，试验区正是动活改革这盘棋，改革+改革+改革，让小龙虾主导产业撬动起来了；正是抓好市场这个关键点，市场+市场+市场，让小龙虾消费市场带动起来了；正是做好服务农户这件事，服务+服务+服务，让新型农业经营主体心无旁骛抓实生产、发展渔业，以小龙虾、鲌鱼为主的特色渔业产业拉动起来了。