“我登上了农业部门的‘白名单’，又不在银行征信的‘黑名单’之内，所以农业银行一周之内就决定给我放贷了。”不久前，湖南省长沙市望城区铜官街道中山村的小龙虾养殖大户曾荣贵，拿到了湖南首笔对小龙虾产业的“无担保、免抵押”惠农e贷贷款。他将小龙虾的养殖规模扩大了200亩，到11月中旬，他的养殖基地已经全部建成。

今年，从广州回到望城区养殖小龙虾的易彬在翻身垸村一次性流转了2300亩田地，20年前被传统农业“打败”的他，如今决定在翻身垸村打一场现代农业的“翻身仗”。作为望城规模最大的养殖户，正在融资的他没想到只往银行跑了一次、在手机上通过农行掌上上银行APP就拿到了贷款。

一份白名单，一份黑名单，“一白一黑”搭配出了惠农e贷“小龙虾贷”金融创新套餐，与试验区智慧农业平台等惠农项目一起配套扶持小龙虾产业。长沙现代农业综合配套改革试验区通过全域发展特色鱼虾主导产业，让望城渔业日渐火旺，成为湖南一张亮丽的新名片。

选好一个产业：渔都打响生态龙虾牌

“望城一条鱼，吃火一座城。”早在撤县改区之前，望城就是“鱼米之乡”。但曾经较长一段时间里，望城渔业多是传统养殖，品种以四大家鱼为主，效益难以提升。如何重振长沙渔都的雄风，跟上现代农业发展的步伐？望城以深化改革为动力，深入推进渔业供给侧改革。

长沙现代农业综合配套改革试验区应运而生。乔口、茶亭、铜官等8个乡镇被纳入其中，试验区管委会大力推进农业农村综合配套改革，渔业调结构、转方式成为改革的第一步。

由于试验区的部分区域是重金属严格管控区，原有稻田按要求必须进行结构调整、替代种养。产业结构调什么？养蛙养鳅、种豆种瓜，虽然做了多种尝试，但大多因种养效益低下，结果是农民不欢迎、市场不卖账、产业难兴旺。

经过一番科学的论证后，试验区将因地制宜发展小龙虾放在“产业兴旺计划”的重要位置。通过推进规模化、标准化生产，创新合作经营模式，在培育“望城一条鱼”之后，发展“望城一只虾”，引导渔业提质发展。

“望城湖垸众多，拥江揽湖，水资源极其丰富，是洞庭湖生态经济区的惟一城区，因此要让水资源成为水产业，必须找到精准的产业才能实行产业的转型升级。”试验区管委会常务副主任杨志军介绍说，经过摸底，周边的农户们也对养殖小龙虾抱有信心。

培育一只龙虾：张开10万亩致富空间

水域资源有了，产业苗头有了，小龙虾的市场前景咋样？

长沙人爱吃虾，2017年长沙小龙虾消费量达到2.5万吨。但小龙虾主要是“吃在长沙，产在外地。”

杨志军带着团队专门去了中国小龙虾之乡——潜江。面对潜江遍地都是的小龙虾餐馆，杨志军一行随机前往几家餐馆试吃。“一排队排到了76号，于是改到下一家餐馆，可又排到了38号，真让人意想不到。”

北上湖北之后，杨志军一行又南行广东调研市场，发现在广州、深圳等地品质好的小龙虾在餐馆都是论只卖，最高的一只能卖到28元。市场高质量的需求，坚定了试验区发展小龙虾产业、高质量供给的信心。

作为试验区的核心区，茶亭镇大龙村成为率先发展小龙虾产业的示范地，而养殖户姚利华成为“敢吃螃蟹”的第一人。在经过一番摸爬滚打赚到经验后，2017年，夫妻俩养殖120亩小龙虾，收获50多万元利润。尝到甜头的她利用试验区开展“三权分置”改革工作的契机，通过村里土地合作社流转田地。

2018年5月，在省、市要求全面完成结构调整之前，她流转了390亩水田，做起了虾苗生意。“成虾上门收购价平均达18元每斤，虾苗达15元每斤，我现是在订单销售，还没到上市前就被预订抢购完了。”姚利华说。

如今，大龙村已经有28家专业养殖企业和近百名养殖户，而两年前仅有4家小龙虾养殖企业。目前，试验区规模养殖小龙虾面积达到3万亩，规划发展10万亩小龙虾产业。

创新一种贷款：首个无抵押、免担保“龙虾产业贷”落地

规模化发展小龙虾产业以来，资金短缺成了养殖大户共同面临的首要难题。民间融资不安全，银行传统借贷大多需要抵押担保，如何帮助龙虾大户破解融资难？

既然是试验区，就要敢试敢闯。“能否在惠农e贷中推出专门的龙虾贷？”杨志军找到中国农业银行望城支行行长廖旺。在廖旺看来，惠农e贷本来就是一款金融创新产品，是中国农业银行依托互联网大数据技术，专门为农民设计的一款线上化、批量化、便捷化、普惠化的贷款产品；要想在惠农e贷中推出专门的龙虾贷，这在湖南还没有先例，必须在创新的基础上进行再创新。

创新推出龙虾产业贷，关键在于产业“靠不靠谱”。农行望城支行对市场进行了一番调查后发现，当地已经将小龙虾产业作为“一县一特”来打造；农户养殖技术好，具备一定的养殖规模；农民征信意识强，诚信借贷、守约还贷已经成为一种共识。

“基于这样的调查分析，有信心对小龙虾产业链进行扶持，创新推出龙虾产业贷的时机已经成熟。”廖旺说，农行望城支行决定为望城小龙虾产业推出首期整体规模3000万元的产业贷款。涉农贷款难主要在于担保难、抵押难。因此，农行望城支行决定在小龙虾产业贷中破解这两大难题，针对望城小龙虾产业养殖农户，推出30万元及其以下的无担保、免抵押惠农e贷小龙虾产业贷。

这样的贷款好项目贷给谁？试验区管委会和农行望城支行不谋而合，决定继续创新、简化原来繁琐的借款主体认证程序。由试验区管委会先出具一份“白名单”，即“望城区小龙虾生态养殖产业贷款户推荐名单”，再对照一下银行征信“黑名单”。在前期大数据调查的基础上，如果“白名单”上有名字，“黑名单”上无名字，就可以放心给辖区内的小龙虾养殖农户发放贷款。

养殖户曾荣贵成了受益的第一人。9月30日，他打开农行掌上银行APP，一分钟就领到了30万元贷款。“以前到银行贷款跑断腿，现在只需跑一次，在手机上点一次，这样的贷款太省心省力了。”曾荣贵说。易彬则说，“小龙虾产业贷执行优惠利率，一年贷款30万，只要支付利息1.5万多元。而且还款方式灵活，随借随还，利息按天算，综合利率对农户来说更划算。”

金融活水激活一方产业。今年，望城区小龙虾产业跻身湖南省“一县一特”主导特色产业名录，成为长株潭大都市圈小龙虾产业入选“一县一特”的惟一区县。湖南省渔业协会副会长童珍说：“试验区正是下活了改革这盘棋，让小龙虾主导产业撬动起来；正是抓好市场这个关键点，让小龙虾消费市场带动起来；正是做好服务农户这件事，让新型农业经营主体心无旁骛抓实生产、发展渔业，以小龙虾、鲌鱼为主的特色渔业产业拉动起来。”