近日，福建省福州市市场监管局对外公布2018年上半年该市食品安全监管工作情况。福州市市场监管局局长陈宗胜指出，食品安全一直是群众最关注的，福州市自开展第二批国家食品安全示范城市创建工作以来，始终坚持以群众满意为出发点，全面落实地方政府属地管理责任，实行“党政同责”，全市各级各部门围绕监管、服务、共治等方面协同配合，持续推动食品安全形势稳中向好。

“一品一码”全程可溯

扫得出的安全

按照“政府主导、部门主推、企业履职、节点突破向全链条全覆盖延伸”的战略方针，福州市全力推进“一品一码”全过程追溯体系建设工作，相继出台《福州市食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作方案》《福州市食用农产品“一品一码”流通追溯体系建设（2018—2019年度）实施方案》《福州市落实食品安全索证索票闭环管理工作方案》等八个方案。明确采取“企业自建、政府奖补”等激励政策，对批发市场、“农+超”改造农贸市场追溯设备及系统运行投入，对批发市场、特定食品零售经营者快检试剂投入等予以奖补，夯实追溯体系建设的政策基础。

在种植养殖环节，福州市纳入试点的100家农产品种植养殖企业已开始推行产地赋码准出；36家水产品养殖企业逐步开始出具《福州市水产品合格证》。在流通环节，福州市海峡蔬菜批发市场、海峡水产品交易中心、华威新西营里农产品交易中心三大主要食用农产品批发市场追溯（交易）系统日臻完善，在全场或重点交易区建立了“实名办卡、全程管控—强化检测、合格准售—系统出票、一码溯源”的追溯体系。永辉超市总部率先建成“食品安全云网”，具备果蔬类产品“合格准入—赋码出场—扫码追溯”的功能，追溯信息已纳入福建省食品安全信息追溯系统管理。具备改造条件的农贸市场逐步推行“农+超”改造，配备追溯设备。在消费餐饮终端，引入第三方机构建成“臻源智慧餐饮追溯子系统”，对纳入系统管理的特定餐饮服务提供者食材供应实行“一品一码”的数字化溯源管理。

随着追溯体系的不断完善，“一品一码”扫出的不仅是产品产地、供应商户、检测结果的有关信息；福州市从种植养殖源头到消费终端，将逐步实现全程可追溯的电子化闭环管理，顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控、责任可追究、信息可共享。

“明厨亮灶”后厨直播

看得见的消费

明厨亮灶，主要有透明厨房、视频厨房和网络厨房等展现形式，是福州市保障餐饮环节食品安全、提升餐饮业质量安全水平的重要抓手。目前，福州市共有9051家餐饮服务单位建成“明厨亮灶”，占比达28.8%，其中全市公立学校食堂已实现“明厨亮灶”全覆盖。

2018年，福州市全面实施餐饮服务食品安全“百千万”工程，全力推进“明厨亮灶”建设工作，亮点纷呈。其中，仓山区在2017年“互联网+物联网”“明厨亮灶”网络厨房的基础上升级、拓宽平台搭建，完善“公众参与”“监管应用”“大数据分析”新功能，建成福建省第一个融合“AR技术+VR网格+物联网+数据共享”技术的平台，实现部门监控远程化、企业后厨公开化、公众监督便捷化。市民可通过微信公众号、APP、PC网站等端口登录仓山区“明厨亮灶”服务平台，通过VR虚拟场景对用餐环境、现场加工实景、证照信息等作初步了解，浏览完用餐环境后还可点击关联链接跳转外卖平台点餐或到实地就餐。点餐者还可实时观看后厨备餐过程，并在用餐结束后对商家的卫生环境、食材质量等情况作出评价，作为监管部门对商家分级评价的依据。该平台实现了食品安全监管从单一现场监督向远程实时动态监管与多部门联动监督相结合的信息化高效监管迈进。

到2018年底，福州市实施“百千万”工程的餐饮服务单位将全部实现“明厨亮灶”透明化厨房建设，百家大型及以上餐饮服务单位和千家集中用餐单位全部实行食品安全责任险，全部建设并运行食品安全“一品一码”可追溯系统。

食品安全社会共治

可触及的保障

食品安全不再只是监管部门的事情，从政府主导到百姓参与，共创共治深入人心。从食品安全大讲堂学校篇、社区篇、市民篇活动，到食品安全志愿者活动、食品安全“你点我抽”“校园后厨开放日”、市民民意征集，福州市努力畅通社会监督渠道，逐渐探索出社会共治模式。

福州市还发挥“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）荣誉监督员监督作用，邀请荣誉监督员听取全市食品安全工作情况报告、开展食品安全“一法一条例”执法检查；发挥消费者食品安全“主人”作用，成立各类群众食品安全督导队伍：在高校成立学校食堂膳食共治委员会；在社区成立食品安全志愿者队伍等。

《福州市食品安全违法案件投诉举报奖励办法》也将出台，推行有奖举报，建立并执行举报保密机制。市法院也将出台意见，实施简易追偿，对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的食品案件，支持消费者使用简易民事诉讼程序向企业追偿。

同时，福州市建立食品安全赔付及追偿机制，在全市推广食品安全责任保险试点工作：连江县在全市率先启动集体用餐配送单位、餐饮连锁企业、学校食堂等餐饮服务单位的食品安全责任保险试点；马尾区推行“政府财政+保险赔付”模式为区域内所有公立学校购买第三方食品安全责任保险；长乐区辖区内学校食堂实现食品安全责任保险试点全覆盖；闽清县为全县292个村（社区）农村集体聚餐活动投保食品安全责任险等，各区县的相关工作都在有条不紊地进行。